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 自身建设 

       

 

      中共秦皇岛市北戴河区人口计生局党组

 

              关于加强自身建设的意见

 

 

为了加强党组自身建设,不断提高政治思想水平和领导驾驭能力,确保党的路线、方针、政策的贯彻落实,根据党章及有关规定,结合我局实际,特提出如下建议:

、强化学习,注重提高理论修养。局党组及每个成员都要与时俱进,增强政治使命感和责任感,认真学习马列主义的基本原理及立场、观点、方法,特别是学习马列主义人口理论、中央三代领导集体的人口思想和胡锦涛同志在人口资源环境座谈会上的讲话,夯实理论功底。党组每月要学习一次,每次至少一天。同时要挤出时间安排好自学。还要注意学习和掌握新形势下做好领导工作必备的其他知识,如社会主义市场经济理论、科技知识、法律知识、历史知识等,提高理论素质和业务能力,认真履行自己的职责,完成好党组所担负的各项任务。

、增强党性观念,自觉同党中央保持高度一致。局党组和每个党组成员必须坚决按照党章规定,维护党的团结和统一,坚决维护党中央权威,任何时候、任何情况下,都要在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。要树立全局观念,坚持马克思主义的政治观点,遵守政治纪律,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党的基本路线。抓好物质文明、政治文明、精神文明建设,结合实际创造性地开展工作。坚决执行上级党组织的决定,做到令行禁止,绝不搞上有政策,下有对策。对损害党的形象,违背党的原则的思想行为,要敢于斗争、坚决斗争,真正做到在政治上同党中央保持一致。

、贯彻民主集中制原则,自觉接受当党组织和群众的监督。认真坚持党的民主集中制的基本原则,实行党组议事制度化、规范化,充分发扬民主,搞好科学决策。凡涉及到重大问题,均提交党组集体研究决定。每个党组成员都要坚决维护和执行集体决议,不能消极应付和反对。既要坚持集体领导,又要搞好个人分工负责,书记统揽全局,依靠“一班人”做好工作。一般情况下,每半年召开一次民主生活会,每个党组成员都要认真开展批评和自我批评,不断发扬成绩,纠正缺点,完善自我,树立良好形象。

、加强团结,增强党组的凝聚力和战斗力。维护班子成员的团结和统一,是提高党组战斗力的根本保证。党组成员间要讲党性、讲原则、讲友谊、讲风格,遇事多高通、多商量、多交换,做到不利于团结的话不说,不利于团结的是不做,达到互相谅解和支持,心往一处想,劲往一处事。在重大问题上,旗帜鲜明,分清是非,公道正派,做到胸怀坦荡,团结协作,顾全大局,增强党组的凝聚力和战斗力。

、坚持廉洁从政,保证各项工作的圆满完成,每个党组成员都要树立无产阶级世界观、人生观、价值观,当前尤其要树立科学的发展观,科学的人才观和正确的政绩观。做到自尊、自重,自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀。严格遵守党中央、中纪委及省、市、区近年来颁布的有关领导干部廉洁自律的规定,严禁以权谋私、不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请,不准参加用公款支付的营业性娱乐活动,不准借工作之便吃、拿、卡、要。树立“人人都是计生形象大使”的意识,全面打造我区人口与计划生育工作新形象。

 

 

中共秦皇岛市北戴河区人口计生局党组


        关于加强党风廉政建设若干规

 

为加强机关廉政勤政建设,进一步改进工作作风,提高工作效率,推进我区人口与计划生育事业综合改革,为我区的经济发展创建良好的人口环境,打造人口与计划生育工作者新形象,特制定如下规定:

一、强化学习制度。定期组织学习中央领导有关加强廉政的论述,学习中纪委和上级党委关于反腐倡廉、加强民主监督方面的文件,进一步增强党性观念和反腐倡廉的能力。

二、在公务活动中要增强透明度,实行工作程序公开,审批程序公开,办事结果公开。对热点股室和热点工作,要面向社会和群众,通过新闻媒体大力宣传,自觉接受监督。

三、建立举报制度。公布省、市、区三级举报电话,由专人专门登记汇总报告情况。

四、坚持走访制度。采取走出去、请进来的办法,定期进行座谈走访。座谈由局主管领导负责,有关股室人员参加。

五、坚持聘请监督员制度。在党政机关、纪检监察部门和社会各界聘请监督员,建立热线联系,及时听取群众的意见和建议。

六、热情接待群众上访,能解决的问题及时解决,不能解决的及时请示局长或提交局办公会研究解决。

七、实行工作人员岗位交流轮换制度。积极创造条件进行岗位交流轮换,一般每3-5年轮岗一次。

建立健全以上各项规章制度,要求全体工作人员严格执行组织要求,认真执行上级有关规定,严禁以权谋私、不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请,不准参加用公款支付的营业性娱乐活动,不准借工作之便吃、拿、卡、要。树立“人人都是计生形象大使”的意识,全面打造我区人口与计划生育工作新形象。

   

中共秦皇岛市北戴河区人口计生局党组


议事决策规则

 

为进一步加强党组建设,坚持集体领导,按民主集中制原则,实施科学决策,更好地完成党组承担的任务,现制定本议事决策规则如下:

一、党组会议

一般情况下每月召开一次,党组成员和有关人员参加或列席。由党组书记主持会议,讨论研究本部门有关重大问题。如理论学习、思想政治工作、业务活动、人事任免奖惩、重大财务支出等事项。

二、会议规则

1重大问题由党组集体研究决定。在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则作出决议。

2凡属重大问题的讨论和决定,应由党组书记事先安排,发“安民”告示,做好会议准备工作,使党组成员有充分的思想准备。

3、党组书记要当好“班长”,负责主持召开党组会议,在讨论重大问题时,要启发引导党组成员积极发言,充分发表意见,集思广益,力求决议准确性。

4、党组书记和成员要经常交换意见,特别是遇到重大问题时,要及时沟通,互相尊重,互相学习,互相支持,维护“班子”的团结。

5、党组成员要必须履行自己的职责,自觉接受党组书记的领导,主动向党组书记报告工作,积极维护书记的威信。

6、党组会议形成的决议、决定、会议记录必要时形成文件应及时由党组书记签发后贯彻落实。

7、党组会议要指定专人担任会议记录员,未经党组书记批准,任何人不得翻阅,也无权更改。

8、党组每年结合民主生活会向机关全体同志报告工作,征求意见、建议,接受区纪检、监察部门关于党风党纪的检查、监督。

 

 

中共秦皇岛市北戴河区人口计生局党组


重大事项决策征求意见制度

 

1、凡属方针性的大事,凡属全局性的问题,凡属重要的干部推荐、任免和奖惩,在决策前都要广泛征求意见。

2、征求意见的范围:镇、街主管计生工作的镇长(主任)、计生办同志,区计生领导小组成员,区相关部门、业务专家、群众代表等,市计生委领导,相关科室人员。

3、征求意见方式:采取个别走访、发函咨询、座谈会、社会公示等形式。

 

 

中共秦皇岛市北戴河区人口计生局党组


讨论干部任免工作制度

 

1、由党组书记、分管领导同志,分别与区委、区政府、区人大、区政协分管领导进行沟通和酝酿。

2、非中共党员拟任人员,还要征求民主党派、工商联负责同志和无党派代表人士意见。

3、所有拟提拔使用的干部,都要征求同级纪检监察机关的意见。

4、在沟通酝酿中多数人不赞成或有重大分歧的,暂缓提交会议研究。

5、集体讨论决定干部任免时,每位班子成员都应充分发表自己的真实意见。

6、做决定时,实行无记名投票表决。

 

中共秦皇岛市北戴河区人口计生局党组


集体领导和个人分工负责制度

 

1、凡属重大事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党组集体讨论决定。在讨论和决定前,应由党组书记事先安排,发“安民”告示,做好会议准备工作,使党组成员有充分的思想准备。在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则作出决议。

2、党组书记要当好“班长”,负责主持召开党组会议,在讨论重大问题时,要启发引导党组成员积极发言,充分发表意见,,集思广益,力求决议准确性。

3、党组书记和成员要经常交换意见,特别是遇到重大问题时,要及时沟通,互相尊重,互相学习,互相支持,维护“班子”的团结。

4、党组书记应支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。

5、党组成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责;同时要关心全局工作,积极参与集体领导。

6、班子成员互相信任、互相支持,维护和增强领导班子团结。

 

 

秦皇岛市北戴河区人口计生局


党内情况通报和情况反映制度

 

1、对党内的重大决策、重大事情,要采取适当方式、在适当范围向党员传达,做到先党内后党外,增强党员的责任意识。

2、设立专线电话、电子信箱,保证基层党组织和广大党员的意见和建议能够及时反映上来。

3、对反映的情况和提交的意见,局党组要进行认真梳理和分析,对带有普遍性、倾向性的意见,对事关人民群众切身利益的重要问题以及其他紧急问题,要认真迅速予以处理。

 

 

秦皇岛市北戴河区人口计生局


党员权力保障制度

 

    1、党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法违纪的事实,有权向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告。

    2、对于党员的检举和控告,尤其是对以真实姓名反映具体问题、线索清楚的检举和控告,党组要组织专门力量调查处理,并负责任地向检举人、控告人作出答复。

3、对检举、控告进行围绕、压制或故意将有关情况泄露给被举报人的,坚决给予党纪处分。

4、对检举、控告人实施打击报复的,依法依纪严肃处理。

5、认真落实党内选举制度,在党内选举过程中,严格执行有关选举办法和程序,保证选举人能自主地表达自己的意志。

 

 

 

 

秦皇岛市北戴河区人口计生局

 

保证民主生活会质量制度

 

1、民主生活会至少每半年召开一次。

2、高度重视会前准备工作。一是采取多种形式广泛征求党内外干部群众意见;二是广泛开展谈心活动,作好思想沟通工作;三是找准领导班子和班子成员在党性党风方面存在的突出问题;四是每位班子成员都要做好发言准备。

3、会中工作。一是认真开展批评和自我批评,切实防止和克服自我批评避重就轻,相互批评隔靴搔痒等不良倾向;二是每位班子成员对自己存在的问题,都要敢于触及思想,认真汲取教训;三是对班子其他成员存在的问题应本着负责、团结的态度提出批评意见;四是被批评者要正确对待批评意见,不得挟嫌报复;五是主要负责同志要带头开展批评和自我批评。

4、会后工作。一是每次民主生活会后,班子集体和个人都要针对查摆出的问题,制定整改措施,明确解决问题,改进工作的责任和时限,并向上级党组织报告;二是定期检查整改措施的落实情况,对问题解决不好的,严肃批评,并限期改正。

 

 

中共秦皇岛市北戴河区人口计生局党组


民主集中制执行情况监督检查制度

 

1、监督检查内容:一是领导班子是否认真坚持了集体领导与个人分工负责相结合的制度;二是重大事项决策是否切实履行了规定的程序;三是干部任免是否严格执行了有关规定;四是领导班子内部是否形成了民主、团结、健康的政治风气;五是党员的权力是否得到了应有的保障。

2、监督方式:一是坚持政务公开。在公务活动中要增强透明度,实行工作程序公开,审批程序公开,办事结果公开。对热点股室和热点工作,要面向社会和群众,通过新闻媒体大力宣传,自觉接受监督。二是在党政机关、纪检监察部门和社会各界聘请监督员,建立热线联系,及时听取群众的意见和建议,真心实意地接受他们的监督。三是建立举报制度。公布省、市、区三级举报电话,由专人专门登记汇总报告情况。四是坚持走访制度。采取走出去、请进来的办法,定期进行座谈走访,座谈由局主管领导负责,有关股室人员参加。五是积极开展民主评议领导班子和领导干部活动,充分发挥广大党员群众的监督作用。六是每年局党组都要对贯彻民主集中制的情况进行一次自查,并列入民主生活会内容。自查情况要向上级党组织写出专题报告。

3、保障措施:对不能正确执行民主集中制,问题严重的领导干部,该批评的严厉批评,该调整、撤换的建议上级党组织及时调整、撤换。

 

 

中共秦皇岛市北戴河区人口计生局党组


      民主集中制定期学习制度

 

一、正确处理工学矛盾,坚持理论学习制度和业务学习制度,局党组每月安排一次民主集中制学习活动。如有特殊情况可顺延。

二、学习内容。以市委组织部翻印《民主集中制学习教育活动学习材料》为主要内容。

三、学习形式。采取集中学习、专题辅导、录象观摩、示例分析、参观走访等多种形式。

 

秦皇岛市北戴河区人口计生局


考勤制度

 

计生局常年实行考勤制度。考勤项目及说明如下:

1、出勤。

2、迟到。上午或下午超过规定时间上班的,均记为迟到,并注明迟到了多少时间(特殊情况除外)

3、早退。未到下班时间,擅自离开机关大楼的,记为早退。

4、请假。股室负责人请假由主管局长批,副局长请假由局长批,一般同志请假半天以下者由股长或主任批,请假1-2天由主管局长批,请假3天以上者由局长批。审批同意后,休假同志要告知股室负责人或办公室。

5、旷工。未请假的,视为旷工。

6、值班加班。节假日加班或平时加班时间较长的,在不影响工作的前提下,由股室掌握,可适当安排补休。

 

 

秦皇岛市北戴河区人口计生局


车辆使用制度

 

1、车辆是局公务活动及局机关人员后勤保障用的,私人用车(含司机)必须征得办公室主管局长同意。

2、行车要百倍提高警惕,精神集中,不与坐车人闲聊。

3、司机要文明行驶,不开英雄车,不开斗气车。

4、行车中要做到慢(起步慢、拐弯慢、进入人行道慢)。

5、中午及公务活动用餐时,不许喝酒。

6、司机要向股室工作人员一样,每天早晨要搞好车辆卫生,保持清洁美观。

7、司机要态度和蔼,讲礼貌,既要开好车,又要帮助做些必要的工作(如搬运物品等)。

8、司机对车辆部件要心中有数,需要维修,要跟主管局长请示,大修要向局长请示。

 

秦皇岛市北戴河区人口计生局


收取公文处理制度

 

1、每天上午10点和下午4点到收发室取报纸、文件等。

2、收到中央、国务院、省、市、区党委、政府文件或国家、省、市、计生委文件(含简报)后,要进行登记。对篇幅较长的文件,要在一些较重要的内容处注办(标下划线)。然后加文件承办笺放入传阅夹,依传阅顺序先主要领导,再送主管领导,主管股长,最后送其他领导或其他部门。如领导不在,可根据实际,灵活掌握,适当调整传阅顺序。

3、需业务股室办理的文件,办公室复印1份转送,原件办公室留存。

4、文件每周清理一次,如发现缺号要及时查找补齐。

 

秦皇岛市北戴河区人口计生局


印发公文处理制度

 

1、业务股室负责起草文稿,涉及其他股室内容的要征求相关股室主任的意见。

2、按照区委、区政府的公文处理要求进行页面设置,出清样,初审后,送办公室校对审核。

3、办公室加文稿审批笺,送有关领导签发。

4、领导签发后,由办公室再校对一遍,然后制发。

5、成文日期:以公文签发或会议通过日期为准,联合发文以主办机关最后签发日期为准,日期一律用阿拉伯数字。

6、用印:正式公文都应加盖公章,用印上不压正文,下要骑年盖月。

 

秦皇岛市北戴河区人口计生局


组卷归档制度

 

1、每年3月份档案管理员要将上一年度的文件分门别类归档整理。

2、年度的请示与批复以本单位的文件为准。

3、案件材料放在结案年。

4、长远规划放在开始年,多年总结放在最后年。

 

 

 

机关干部“八不准”


         1、   不准工作日午餐饮酒;

         2、   不准工作时间上网聊天、玩电脑游戏;

         3、   不准参与“黄、赌、毒”及邪教活动;

         4、   不准无故迟到、早退、工作时间未经领导批准出外办私事;

         5、   不准利用工作之便谋取私利;

         6、   不准参与公款支付的高消费、健身活动;

         7、   不准穿短裤、背心、超短裙、拖鞋上班;

         8、   不准对外来办事人员态度蛮横或推诿拖延。

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

                       

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                

 

 

 

 

 

 
 
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